中国（城市）公益文化惠民工程是由朱德公益基金会、中华民族文化工作委员会、中华民族经济文化发展协会、山西省广东商会、陕西省湖南商会等领导单位支持，中国惠民工程联合投资集团有限公司主办，广州市历藏文化交流股份有限公司执行，广州市惠民百货有限公司运营的项目，旨在整合资源，深入挖掘公益文化的精神，充分发挥公益文化在经济困难时期的独特作用，为维护社会稳定，创造和谐社会做出贡献。
中国（城市）公益文化惠民工程是顺应中央政府全面改善民生工程的时代产物，是又一项落实于民的惠民新举措。主要通过整合政府资源、生产企业资源、城市居民信息资源，通过市场化运作，把来自于全国各地的生产厂家产品通过惠民工程项目平台受惠到老百姓手里，让老百姓真正能得到货真价实的实惠产品。从而真正实现工程创办的目的，建立起一个讲求实效，利国利民的社会公益事业平台，拉动内需，促进社会经济发展。
中国（城市）公益文化惠民工程平台创造性的将“大型购物中心+连锁超市＋便利店＋网上购物”等销售理念充分融汇贯通在一起，形成前所未有零售业态的结合体营销模式，在零售业掀起了一场观念更新的革新，打破了传统单一的实体店销售或电子商务购物的经营方式。
目前，惠民工程已有实体店大型商业购物中心“惠民商业广场”、“惠民直通车超市”、“9577便利店” 、电子商务网上购物“惠民商城”等运营版块。现在全国各地广州、福州、太原、武汉、长沙、合肥、济南、成都、佛山、天门、临澧、阿克苏等40多个城市建立惠民工程实体店运营网点，已形成了全国性的互动运营。
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